各區縣（自治縣）司法局，兩江新區司法局，萬盛經開區黨工委政法辦，高新區綜合執法局：

為加強對律師事務所執業和管理活動的監督，對律師事務所上一年度的執業和管理狀況做出評價，根據《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務所管理辦法》《律師事務所年度檢查考核辦法》《關于取消部分規章和規范性文件設定的證明事項的決定》等規定，現將開展2021年度律師事務所檢查考核工作有關事項通知如下。

一、考核時間

2022年3月10日至5月31日。

二、考核對象

2021年12月31日前，經市司法局依法許可設立的律師事務所（含分所）。律師事務所因涉嫌違法正在接受查處，或者受到停業整頓處罰且處罰期未滿的暫緩考核，待有查處結果或者處罰期滿后再予考核。

三、考核內容

律師隊伍建設情況、律師事務所業務活動開展情況、律師執業表現情況、律師事務所內部管理情況、受到行政獎懲及行業獎懲情況、履行律師協會會員義務情況、律師事務所黨組織建設及黨建活動開展情況、“12348重慶法網律師管理系統”律師事務所及律師檔案信息完善情況、專職律師違規兼職清理情況、律師違法犯罪受到刑事處罰信息向司法行政部門報備情況。

四、考核評定

律師事務所年度檢查考核結果分為“合格”和“不合格”二個等次。

（一）律師事務所執業和管理活動符合下列標準的，考核等次為“合格”。

1.遵守憲法和法律，較好履行法定職責；

2.律師隊伍建設、開展業務活動、實行內部管理等方面符合法律、法規、規章和行業規范的要求；

3.律師事務所黨組織設立、黨建活動開展符合規定要求，黨組織參與決策管理的基本制度健全并切實發揮作用；

4.律師事務所未因執業違法行為受到行政處罰，或者受到行政處罰已按要求完成整改；

5.依法與本所律師及輔助人員簽訂規范的勞動合同，并繳納社會保險；

6.律師事務所及本所律師在“12348重慶法網律師管理系統”檔案信息完備、準確；

7.按照規定完成本所律師執業年度考核工作。

（二）律師事務所有下列情形之一的，考核等次為“不合格”。

1.放任、縱容、袒護律師執業違法行為，造成嚴重后果的；

2.不按規定建立健全內部管理制度，日常管理松懈、混亂，造成本所不能正常運轉的；

3.本所受到行政處罰未按要求進行整改或者整改未達標的；

4.本所不能保持法定設立條件的；

5.提交的年度執業情況報告和律師執業年度考核情況存在嚴重弄虛作假行為的；

6.不按規定設立黨組織、開展黨建活動的；

7.本所專職律師違規兼職和喪失中國國籍后仍然執業的；

8.有其他嚴重違法行為，造成惡劣社會影響的。

五、考核程序

（一）律師事務所考核總結

律師事務所在完成對本所律師執業年度考核工作后，對本所執業、管理情況進行自查總結，依據本通知規定的檢查考核內容填寫《重慶市律師事務所年度檢查考核登記表》（附件1），對《律師事務所年度檢查考核辦法》第十六條規定的證明事項，由律師事務所作出書面承諾，并登錄“12348重慶法網律師管理系統”（http://cq.12348.gov.cn/cqgaia/）“年度考核”欄向區縣司法局提交下列材料：

1.《重慶市律師事務所年度檢查考核登記表》（附件1）；

2.本所律師名冊；

3.外省市在重慶設立的分所，提交總所對分所監督管理相關情況（其他類型分所無需提交）。

（二）區縣司法局審查公示

區縣司法局對所屬律師事務所提交的年度檢查考核材料進行審查，核實書面證明承諾事項，備案審查市律師協會對律師執業年度考核結果，同時現場抽查部分律師事務所開展監督檢查，綜合提出考核等次審查評定意見，并通過本區縣政府網站、司法行政網站或者“12348重慶法網”，向社會公示所屬律師事務所年度考核結果，公示期不少于七日。律師事務所對考核結果有異議的，可以向區縣司法局申請復查，區縣司法局收到申請十日內進行復查，并將復查結果書面告知申請人。公示結束后，登錄“12348重慶法網律師管理系統”（http://cq.12348.gov.cn/cqgaia/）“年度考核”欄向市司法局提交《重慶市律師事務所年度檢查考核登記表》（附件1）等考核材料。

（三）市司法局審查公告

5月31日前，市司法局對區縣司法局提交的考核材料和審查意見，依據考核內容和考核標準，對律師事務所2021年度執業和管理情況進行審查，評定律師事務所考核等次。根據市司法局審查評定結果，區縣司法局在律師事務所執業許可證副本上加蓋“律師事務所年度檢查考核”專用章，在律師執業證書上加蓋“律師年度考核備案”專用章，并以郵件形式將《未參加及未通過2021年度檢查考核律師事務所登記表》（附件2）發送至郵箱（229771172@qq.com）。檢查考核結束后，市司法局匯總全市律師事務所年度檢查考核結果，通過“12348重慶法網”予以公告。檢查考核期間，市司法局會同市律師協會對部分區縣考核工作進行檢查指導，對部分律師事務所開展“雙隨機一公開”監督檢查（具體安排另行通知）。

六、其他事項

1.參加年度檢查考核的律師事務所及律師填報信息應與“12348重慶法網律師管理系統”所載檔案信息一致。根據司法部《關于全國律師誠信信息公示平臺上線試運行有關問題的通知》要求，律師事務所及律師檔案信息特別是黨建工作信息不完整的，要登錄“12348重慶法網律師管理系統”“檔案管理”欄補齊完善。其中，法院、檢察院、公安機關離任人員（包括退休、辭去公職、辭退、調離等人員）從事律師職業的，所在律師事務所要組織相關人員認真填報，完善個人信息，推進建立從業信息庫。

2.專職律師違規兼職和喪失中國國籍后仍然執業的情況，區縣司法局要按照在律師隊伍中開展違規兼職等行為專項清理活動的要求，對所屬律師事務所聘用律師的勞動合同、社保繳費記錄等相關信息進行核實，核實通過后再予考核，并對核實出的違規人員進行談話，選擇是否繼續律師執業，選擇不再律師執業的及時通知所在律師事務所辦理申請律師執業證注銷。

3.2022年1月11日，市司法局下發《關于進一步推動落實律師社會保險和最低工資保障的通知》，區縣司法局要會同律師工作委員會，推動所屬律師事務所落實市律師協會印發的《貫徹落實律師社會保險和最低工資保障的決定》，建立健全律師社會保險和最低工資保障制度，規范律師行業勞動用工關系，保障律師從業人員合法權益，促進律師事業健康發展。從2023年開始，市司法局將把律師最低工資保障納入律師事務所年度檢查考核。

4.根據《律師事務所年度檢查考核辦法》相關規定，對不按規定時間接受年度檢查考核的律師事務所，區縣司法局要責令其限期接受年度檢查考核；逾期仍未接受年度檢查考核的，視為自行停辦。對被評定為“不合格”的律師事務所，區縣司法局要根據其存在違法行為的性質、情節及危害程度，依法給予停業整頓一個月以上六個月以下的處罰，并責令其整改；同時對該所負責人和負有直接責任的律師依法給予相應的處罰；情節特別嚴重的，依法吊銷其執業許可證。

七、工作要求

（一）高度重視。年度檢查考核是司法行政部門指導、監督律師工作的重要抓手，對加強律師隊伍建設、提升律師事務所內部管理水平、規范律師事務所和律師執業具有重要作用。區縣司法局要細化任務，明確責任，抓好落實。對不按規定履行職責，導致年度檢查考核流于形式，造成不良影響的，市司法局將給予通報批評。

（二）精心組織。區縣司法局年度考核工作人員和廣大律師特別是律師事務所負責人，要認真學習《律師事務所管理辦法》《律師事務所年度檢查考核辦法》、全國律協《律師執業年度考核辦法》等法律法規和本通知規定要求，全面掌握并嚴格按規定開展年度檢查考核工作，確?？己私Y果的客觀性和公正性。

（三）準確填報。區縣司法局要指導律師事務所根據年度檢查考核內容，準確填報相關數據信息，掌握考核時限要求，及時完成年度檢查考核工作。對年度檢查考核要求提交的證明事項承諾書，律師事務所要在認真自查的基礎上作出嚴肅承諾，區縣司法局要通過多種形式進行核實。

（四）加強整改。對年度檢查考核和實地監督檢查發現的律師事務所在隊伍建設、黨建工作、業務活動、內部管理、信息完善、違規兼職等方面存在的問題，區縣司法局要責令其限期整改，并對整改情況進行監督，促進律師事務所規范化執業和管理。

附件：1.重慶市律師事務所年度檢查考核登記表

2.未參加及未通過年度檢查考核律師事務所登記表

重慶市司法局

2021年2月28日